القانون الداخلي

النظام الداخلــــــــــــــي

لغرفة الصيد البحري الأطلسية الوسطى لأكادير

البـــــــــــــــــــــاب الأول : مقتضــــــــــــــــــــــــــيات عامـــــــــــــــــــــــــــــــــة

الفصل الأول :

تحدد أنشطة غرفة الصيد البحري الأطلسية الوسطى لأكادير في المقتضيات التي يخولها لها الظهير الشريف 88-97-1 المؤرخ في 23 ذو القعدة 1417 بمثابة قانون رقم 97-4 المتعلق بالنظام الأساسي لغرف الصيد البحري بالمغرب .

الفصل الثاني :

تتكون غرفة الصيد البحري لأكادير من 35 عضوا منتخبا وفقا لأحكام المرسوم رقم 2.15.284 الصادر في 20 جمادى الآخرة 1436 (10 أبريل 2015) بتعيين غرف الصيد البحري و عدد الدوائر المخصصة لها و مقارها و تحديد الدوائر الانتخابية التابعة لكل غرفة و مقر كل دائرة و نفوذها الترابي و كذا توزيع المقاعد حسب الدوائر على الهيئات المهنية الممثلة في الغرف المذكورة.

الفصل الثالث:

تتكون غرفة الصيد البحري لأكادير من الأجهزة التالية :

  • الجمعية العامة
  • المكتب
  • لجن دائمة
  • المصالح الإدارية.

البـــــــــــــــــــــــاب الثــــــــــــــاني : تنظــــــــــــــــيم سلطات الجمعية العــــــــــــــــــامة

الفصل الرابع

تعتبر الجمعية العامة السلطة المقررة للغرفة وتأخذ قراراتها على شكل مداولات.

الفصل الخامس :

تعقد غرفة الصيد البحري بأكادير جمعياتها طبقا للفصل الثاني المادة السابعة من الظهير الشريف رقم 88-97-1 بتاريخ  23 ذو القعدة 1417  الموافق 2 أبريل 1997 المتعلق بالنظام الأساسي لغرف الصيد البحري، وتعقد هذه الاجتماعات أربع مرات في السنة على أساس دورة واحدة كل ثلاثة أشهر يحددها النظام الداخلي كما يلي :

  • الدورة الأولى خلال شهر شتنبر
  • الدورة الثانية خلال شهر دجنبر
  • الدورة الثالثة خلال شهر مارس
  • الدورة الرابعة خلال شهر يونيو .

وتبقى كل دورة من الدورات الأربعة مفتوحة إلى حين استكمال دراسة النقط المدرجة في جدول الأعمال وإن اقتضى ذلك عدة جلسات تحدد مواعيدها من طرف الرئيس في مدة لا تتجاوز خمسة عشرة يوما.

الفصل السادس :

إلى جانب الدورات المنتظمة العادية يمكن لغرفة الصيد البحري لأكادير أن تعقد دورات استثنائية  باستدعاء من :

  • الوزير المكلف بالصيد البحري
  • عامل العمالة أو الإقليم المعني بالأمر
  • رئيس الغرفة أو بطلب من ثلث الأعضاء المنتخبين على الأقل.

الفصل السابع :

يحدد الرئيس بتعاون مع المكتب جدول أعمال الدورات ويوجه إلى كل عضو من أعضاء الغرفة استدعاء فرديا ثمانية أيام قبل موعد انعقاد الدورة وذلك برسالة مضمونة تتضمن النقط المدرجة في جدول الأعمال والمطروحة للنقاش مع نسخة من محضر الدورة السابقة .

ويحق لكل عضو من أعضاء الغرفة المنتخبون  أن يطلب من الرئيس كتابيا قبل موعد انعقاد الدورة إضافة نقطة محددة إلى جدول الأعمال، وللرئيس صلاحية إضافتها إلى جدول الأعمال أو إحالتها على المكتب المسير قصد البث في إمكانية إدراجها في جدول أعمال الدورة الموالية . و في حالة الرفض يجب على رئيس الغرفة تعليل ذلك كتابيا للمعني بالأمر.

الفصل الثامن :

لا تعتبر مداولات الجمعية العامة صحيحة إلا إذا تجاوز عدد الأعضاء الحاضرين الأغلبية المطلقة.

الفصل التاسع :

إذا لم يحصل على النصاب القانوني بعد اجتماع أول وجهت قبل الموعد بثمانية أيام دعوة فردية جديدة للنظر في نفس جدول الأعمال، وخلال الاجتماع الجديد يمكن أن تتداول الغرفة بكيفية صحيحة أيا كان عدد الأعضاء الحاضرين.

الفصل العاشر:

يمكن لرئيس الغرفة أن يستدعي لحضور اجتماعات الدورات كل شخص من شأنه أن يفيد الجمعية العامة حول القضايا المدرجة في جدول الأعمال.

الفصل الحادي عشر :

تدون توقيعات الأعضاء المنتخبون الحاضرون في الجمع العام في لائحة للحضور خاصة لهذا الغرض.

الفصل الثاني عشر :

كل عضو تعذر عليه لأسباب قاهرة حضور اجتماع دورة من دورات الجمعية العامة وجب عليه إخبار الرئيسكتابيا بذلك قبل انعقاد الجمع العام  ويسجل الغياب في محضر الاجتماعات.

يعتبر كل عضو تغيب عن الحضور طيلة دورتين دون عذر مقبول مستقيلا تلقائيا طبقا لمقتضيات القانون الأساسي.

الفصل الثالث عشر :

تتخذ قرارات  الغرفة بالأغلبية المطلقة للمصوتين وعند تعادل الأصوات يرجح الجانب الذي ينتمي إليه الرئيس .

الفصل الرابع عشر :

يعتبر التصويت العلني قاعدة لجميع المقررات التي تتخذها الغرفة.

الفصل الخامس عشر :

تتم مداولات الجمعية العامة في جلسة مغلقةبطلب من الرئيس أو ثلثي الأعضاء المنتخبين الحاضرين.

الفصل السادس عشر :

يتقدم الرئيس إلى الجمعية العامة عند مستهل الدورة الأولى ببرنامج للعمل يتم مناقشته والمصادقة عليه مع ضرورة التمسك باستكمال المشاريع التي شرع في إنجازها في البرنامج المصادق عليه سلفا من قبل الجمعية العامة .

الفصل السابع عشر :

يتقدم الرئيس خلال كل دورة بتقرير عن نشاط المكتب وأنشطة اللجن ويتولى المكتب مشروع الميزانية خلال دورة شهر دجنبر وعرضها على الجمعية العامة حيث تتم مناقشته وتعديله إن اقتضى الحال والمصادقة عليه خلال نفس الدورة .

كما يتولى عرض مشروع الميزانية والمصادقة عليه من لدن الجمعية العامة و الوزارة الوصية.

الفصل الثامن عشر :

يتقدم المكتب أمام الجمعية العامة خلال دورة شهر مارسبالتقريرين المالي والأدبي السنويين ويعرضان من اجل المناقشة والمصادقة عليهما ويتم تسجيل ملاحظات الأعضاء حولهما في محضر الجلسة.

الفصل التاسع عشر :

يحرر بشأن كل جلسة محضر من طرف المصالح الإدارية تحت إشراف كاتب الغرفة و يعرض علىالجمعية العامة أثناء الجلسة الموالية للمصادقة عليه.

الفصل العشرون :

يمكن للجمعية العامة أن تعقد دورتها خارج مقر الغرفة بالمراكز الحضرية أو القروية الواقعة تحت نفوذها الترابي .

الفصل الواحد و العشرون :

تتداول الجمعية العامة في كل القضايا المرتبطة بمجال الاختصاصات التي يخولها لها القانون الأساسي المنظم لغرف الصيد البحري .

الفصل الثاني والعشرون :

يسير الرئيس جلسات الجمعية العامة حسب الضوابط التالية  :

  • تحدد المدة الزمنية للمداخلات  في 3 دقائق
  • لا يتناول الأعضاء الكلمة إلا بعد موافقة الرئيس
  • لكل عضو الحق في تناول  الكلمة مرة واحدة  في نفس الموضوع و يحق له أن يعقب مرة واحدة بعد تدخل المصالح الخارجية المشاركة في الجمع العام لمدة لا تتجاوز دقيقة و نصف.
  • إعطاء نقط النظام شريطة أنتهم تسيير الجلسة فقط، وإذا تبين أن موضوع نقطة نظام يعرقل سير الجلسة، فإن للرئيس الحق أن يطلب من المتدخل التوقف عن الكلام.
  • حصر مدة نقطة نظام في دقيقة و نصف
  • منع إجراء النقاشات و الحوارات الثنائية بين الأعضاء أثناء انعقاد جلسات الجمعية العامة.
  • تنبيه الأعضاء الذين يقاطعون أو يهاجمون زملاءهم أثناء تناولهم الكلمة .
  • السهر على النظام، وللرئيس الحقفي اتخاذ جميع الإجراءات التي يراها مناسبة للحفاظ على نظام الجلسة.

البــــــــــــــــــــــاب الـــــــــــــــــــــــــثالث : تنظيم اختصاصات المكتب

الفصل الثالث والعشرون :

يتألف المكتب الذي تنتخبه الجمعية العامة حسب ما هو منصوص عليه في الفصل الثاني من المادة الخامسة من القانون الأساسي المنظم لغرف الصيد البحري من :

  • رئيس
  • نائب أول للرئيس
  • نائب ثاني للرئيس
  • الكاتب العام
  • الكاتب العام المساعد
  • أمين المال
  • أمين المال المساعد .
  • خمسة مستشارين .

الفصل الرابع والعشرون :

يساعد المكتب رئيس الغرفة في ممارسة مهامه ، كما يساعده على وضع السياسة العامة للغرفة وتوجهات أنشطة مصالحها وبرامج عملها .

الفصل الخامس والعشرون :

يجتمع المكتب وجوبا كل شهرين وبصفة استثنائية كلما اقتضت الضرورة ذلك.

الفصل السادس والعشرون :

يجتمع المكتب بإيعاز من الرئيس الذي يوجه استدعاءات إلى أعضاء المكتب أربعة أيام قبل تاريخ الاجتماع مع  بيان لجدول الأعمال ويسير الرئيس مداولات المكتب ويحق له أن يحدد مدة التدخلات ويضبط التناوب في اخذ الكلمة .

الفصل السابع والعشرون :

تعتبر مداولات المكتب قانونية إذا حضرها نصف الأعضاء زائد واحد ، وإذا  تعذر ذلك يتم عقد اجتماع ثاني بعد يومين على الأكثر وتعتبر مداولته صحيحة كيفما كان عدد الأعضاء الحاضرين لدراسة نفس جدول الأعمال .

الفصل الثامن والعشرون :

إذا تغيب الرئيس أو عاقه عائق يترأس اجتماعات المكتب  النائب الأول للرئيس أو عند عدم حضوره النائب الثاني  و في حالة غيابهم يتولى الكاتب العام  ترأس اجتماعات المكتب، وتسجل مقرارات المكتب في محضر خاص من لدن الكاتب العام أو مساعده ويوقع هذه المحاضر كل من الرئيس والكاتب العام أو من ينوب  عنهما ويحق لكل عضو الحصول على نسخة منها .

الفصل التاسع و العشرون :

يعتبر الرئيس المسؤول الوحيد على تنفيذ قرارات الجمعية العامة ويوزع المهام بين أعضاء المكتب . وفي حالة إسناد مهمة إلى أي عضو من الأعضاء يكون هذا الأخير ملزما بتقديم تقرير إلى الرئيس حول تنفيذ مهمته. و من مسؤوليات الرئيس أن :

  • يمثل الغرفة لدى السلطات العمومية وأمام القضاء وأمام جميع الهيئات الوطنية والدولية.
  • يقوم بالتعريف بوجهات نظر الغرفة أمام المحافل التي يحضرها فهو المسؤول الأول عن مصالح الغرفة وتنشيطها .
  • يعين الموظفين ويرقيهم طبقا للقانون المنظم للوظيفة العمومية .
  • يوقع جميع المعاملات والرسائل والشهادات ويحق له أن يفوض لأي عضو من أعضاء المكتب أو مدير الغرفة التوقيع على معاملات معينة
  • يعتبر الرئيس الآمر بالصرف لميزانية الغرفة
  • يترأس اجتماعات الجمعية العامة .

و من مسؤوليات الرئيس و المكتب :

  • تهييئ برنامج عمل الغرفة بمساعدة مكتب الغرفة
  • يوفر الرئيس و المكتب والمدير وبإشراك أعضاء الغرفة في إطار اللجن ، الشروط الضرورية لتنفيذ التوجيهات المرسومة ويتخذ جميع التدابير اللازمة لهذا الغرض.

الفصل الثلاثون :

يقوم أحد نواب الرئيس مقام الرئيس في جميع مهامه التمثيلية التي يحصل على تفويض من الرئيس بشأنها في حالة غيابه خارج النفوذ الترابي.

وإذا أصبح منصب الرئيس شاغرا بصفة نهائية لسبب من الأسباب ، يقوم مقامه أحد نوابه حسب ترتيبهم إلى حين انتخاب رئيس جديد .

الفصل الواحدوالثلاثون :

يتولى أمين المال الإشراف على وضع مشروع الميزانية وعلى وضع الحسابات الختامية للغرفة.

يقدم خلال بداية السنة موالية كل سنة تقريرا عن ميزانية الغرفة للجمعية العامة وكذا للوزارة المكلفة بالصيد البحري ، وفي حالة غياب أمين الصندوق أو تعذر عليه القيام بمهامه يقوم مقامه نائبه.

الفصل الثاني والثلاثون :

الكاتب مسؤول عن محاضر اجتماعات الجمعية العامة إلى جانب الرئيس بعد المصادقة عليها من طرف الجمعية العامة ويسهر على صحة تدوين كل التدخلات .

إذا تغيب الكاتب العلم أو عاقه عائق قام الكاتب المساعد مقامه .

البـــــــــــــــــــاب الـــــــــــــرابع : اللــــــــــــــجن الدائمة وكيفية عملـــــــــــــــها

الفصل الثالث والثلاثون :

تنبثق وجوبا عن الجمعية العامة ثلاث لجن دائمة وهي :

  1. لجنة إعداد الصيد والقوانين وكذا تنمية الصيد البحري والقطاعات المرتبطة به .
  2. لجنة التكوين المهني لتنظيم المهن المتعلقة بتنمية الشغل والضمان الاجتماعي .
  3. لجنة البحث عن الأسواق والعلاقات الخارجية والتشارك .

يمكن للغرفة أن تكون لجن أخرى حسب برنامجها الاستراتيجي أو تكوين لجن مؤقتة حسب متطلبات العمل حينما تستدعي الضرورة ذلك .

الفصل الرابع والثلاثون :

تعد اللجن الدائمة أجهزة متعددة للبحث والتفكير ، مهمتها تهيئ مشاريع اقتراحات وقرارات الجمعية العامة ودراسة المواضيع التي لها علاقة بمهمتها أو التي يكلفها بها الرئيس أو المكتب أو الجمعية العامة .

الفصل الخامس والثلاثون :

يمكن للجن الدائمة الاتصال بالدوائر الرسمية بواسطة رئيس الغرفة للوقوف على آرائها في المواضيع التي لها علاقة بدراستها وبمناقشتها في الشؤون المتعلقة بمهمة الغرفة والتي تدخل في نطاق أعمالها والحصول من هذه الدوائر على المعلومات اللازمة .

الفصل السادس والثلاثون :

تتكون كل لجنة على الأقل من أربعة أعضاء منتخبين ، كما يمكن لرئيس اللجنة استدعاء كل شخص يمكنه إفادتها نظرا لأهليته وكفاءته .

الفصل السابع والثلاثون :

يتم انتخاب رؤساء ومقرري اللجن ويعين أعضاءها وتجدد مدة انتدابهم من طرف الجمعية العامة وذلك خلال أجل لا يتعدى خمسة عشرة يوما ابتداء من تاريخ انتخاب أعضاء المكتب أو تجديد انتخابهم .

الفصل الثامن والثلاثون :

تجتمع اللجن كلما دعت الضرورة إلى ذلك باستدعاء من رؤسائها وبتنسيق مع رئيس الغرفة يمكنها أن تجتمع بطلب منه .

توجه الاستدعاءات إلى أعضاء اللجن أربعة أيام قبل تاريخ الاجتماع مع بيان جدول الأعمال.

ويتم  توفير جميع الإمكانيات اللازمة لأداء مهامها في أحسن الظروف.

الفصل التاسع و الثلاثون :

يرأس رئيس الغرفة بحكم مهامه اجتماعات اللجن التي يحضرها ، وتسلم تقارير اللجن إلى رئيس الغرفة قبل مناقشتها من طرف الجمعية العامة .

البــــــــــــــــــــــــــــــــاب الخامس : المصـــــــــــــــــالح الإداريــــــــــــــــــة

الفصل الأربعون :

تتكون المصالح الإدارية من:

  • مدير الغرفة
  • الموظفون
  • الأعوان.

تحدد الغرفة المخطط البياني لجهازها الإداري وفقا لبرامج عملها والمقتضيات الجاري بها العمل في التنظيم الإداري لغرف الصيد البحري.

الفصل الواحد والأربعون :

يشرف مدير الغرفة على مصالح الإدارة ويقوم بتنشيط وتنسيق أعمالها تحت إشراف رئيس الغرفة.

يساعد المدير رئيس وأعضاء الغرفة في مزاولة مهامهم وهو مسؤول أمام الرئيس و المكتب عن تنفيذ قرارات الغرفة وعن نتائج الأنشطة التي تباشرها وعن تسير مصالحها الإدارية .

الفصل الثاني والأربعون :

يمكن لرئيس الغرفة تفويض الإمضاء للمدير في بعض الإجراءات المعينة والمحددة في الزمان و التي  تدخل في نطاق  التسيير الإداري للغرفة .

كما يحق للرئيس إلغاء هذا التفويض متى اعتبر ذلك ضروريا.

الفصل الثالث والأربعون :

يشارك المدير في جميع اجتماعات الجمعية العامة والمكتب واللجان الدائمة ويتخذ جميع الإجراءات اللازمة بتنظيم انعقاد مختلف الاجتماعات بإيعاز من الرئيس .

يساعد المدير الكاتب في تدوين محاضر الجمعية العامة المتعلقة بالغرفة .

الفصل الرابع والأربعون :

يقوم المدير بالبحث في إيجاد أساليب عمل جديدة تهدف إلى تطوير الهياكل الإدارية للغرفة كما يساعد المكتب في بلورة برامج العمل المستقبلية .

البــــــــــــــــــــــــــــاب الســـــــــــــــادس : مقتضيــــــــــــــــــات مختلـــــــــــــــفة

الفصل الخامس والأربعون :

تسلم نسخ هذا النظام الداخلي المصادق عليه من طرف الجمعية العامة إلى جميع اعضاء الغرفة المنتخبين .

الفصل السادس والأربعون :

يتعين على الأعضاء المنتخبون والشركاء والمستشارون والموظفون كتمان السر المهني في كل ما يتعلق بالمهام المنوطة بهم.

و يتعين على الأعضاء المنتخبين سلك القنوات القانونية للحصول على المعلومات من لدن مصالح الغرفة.

الفصل السابع والأربعون :

يمنع على الأعضاء المنتخبين والشركاء عقد صفقات أشغال أو تموين مع غرفة الصيد البحري لأكادير وكذا استغلال مناصبهم داخل الغرفة لأغراض شخصية خلال مدة انتدابهم .

الفصل الثامن والأربعون :

يسهر الرئيس و المكتب كل في مجال اختصاصه على حسن تطبيق ما جاء في فقرات هذا النظام .

صادقت عليه الجمعية العامة في دورتها بتاريخ 12 يناير 2016.